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基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是发展全过程人民民主的一个缩影。近年来，贵德县人大常委会高度重视基层立法联系点建设，在扎实推进科学立法、民主立法、依法立法的过程中，因地制宜推进方法创新、机制创新、模式创新，坚持点上示范与全域推进、制度完善与实践拓展、立法建言与功能延伸相结合，引导各方面为立法“发声”、为治理“建言”、为普法“搭台”，让群众切切实实感受到“全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主”。2016年、2023年，先后被省、州人大常委会确定为基层立法联系点。
从“学中干”到“干中学”，筑牢基层立法“连接线”。法律法规的生命和权威在于实施，实施的关键在于我们在推进基层立法的过程中必须要理解法律条文。为此，县人大常委会始终坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神及中央和省州县委会议、文件精神，严格落实“第一议题”和理论学习中心组制度，抓好常委会党组带头学、常委会组成人员专题学、人大代表履职学、人大干部经常学的“四级联动”学习机制，进一步探索建立“党组会议理论武装、主任会议国家法律、支部会议党性教育、干部例会政策法规”的“四大结合”学习载体，组织乡镇人大主席及县级基层立法联系单位负责人，赴先进地区学习基层立法先进做法和经验，持续加强对法律法规实施情况的监督，将《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国未成年人保护法》《优化营商环境条例》《青海省未成年人保护条例》《海南藏族自治州不可降解塑料制品管理条例》等法律法规贯彻实施情况列入监督计划开展执法检查，切实把理论成果转化为干事创业、依法履职的新观念新思路新举措，全面培养“善学习、懂政策、能干事”的人大干部队伍。
从“建起来”到“用得好”，激活基层立法“一池水”。基层立法联系点建起来容易，如何建立长效机制、持续发挥作用、拓展实践渠道，让其真正“活”起来，为此，县人大常委会制定了《县人大常委会基层立法信息采集点主要职责》《县人大常委会基层立法信息采集点工作规则》《县人大常委会基层立法联系单位主要职责》等制度，充分利用人大代表“两室”直接联系群众的优势，将基层立法联系点与人大代表履职活动平台有机结合最大程度发挥人大代表“室”和立法联系“点”践行全过程人民民主的双载体、双平台作用。根据区域布局规划、辐射带动效应，在全县打造了河西镇人大主席团、河阴镇古城社区、河东乡王屯村、拉西瓦“四联”调解室、尕让司法所、常牧法庭等7个基层立法信息采集点，设立了县监察委员会、县人民法院、县人民检察院、县人民政府办公室、县司法局5个立法联系单位，进一步扩大了立法意见建议来源的深度与广度，保证了立法建议来源的全面性、精准性。特别是乡镇基层立法信息采集点借助人大代表活动室平台作用，由镇人大主席团主席主持日常工作，各村“两委”人大代表为联络员，将立法信息采集工作触角延伸到田间地头、农家小院、牧民帐篷，为广大群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道、平台和载体。
从“一人干”到“齐参与”，拓展基层立法“新动能”。收集民意只是第一步，让民意真正转化为法律条文、落实到具体工作中，才是基层立法联系点建设的核心。为此，县人大常委会在日常工作中，注重加强与省州人大、县司法机关的横向联系和纵向沟通，充分发挥不同行业领域人才优势和人大代表“四员”作用，整合“一村一法律顾问”“人民调解员”等资源，建立资源共享、联合协作机制，“线上”依托贵德人大门户网站、微信公众号等渠道及时发布立法征求意见内容，“线下”通过召开座谈会，调研走访、书面征求意见等形式，做好条款内容解读、立法思路剖析，切实把群众“只言片语”的法律需求，变成“法言法语”的立法建议，实现了“民有所呼、法有所应”的生动局面，让法律真正成为人民意志的体现。2023年以来，先后参与《青海省乡村振兴促进条例（草案修改稿）》《海南藏族自治州藏传佛教事务条例（征求意见稿）》等19部立法建议征集工作，开展走访座谈40余次，共征集立法建议95条，被省、州立法机关采纳或部分采纳5条。2024年，县人大常委会参与立法工作实践经验在全省得到交流推广。
基层立法联系点虽小，却承载着推进民主法治建设的大担当。县人大常委会将持续用好用活基层立法联系点，积极拓展基层立法联系点在参与立法、宣传普法、促进守法等方面的功能，探索创新“智慧人大”指尖立法征集新模式，以更扎实的举措、更创新的实践，努力使每一项立法都反映人民意愿、体现民生需求、得到人民拥护，真正把联系点打造成为践行全过程人民民主的重要窗口，让人民群众成为良法善治的参与者、受益者和评判者，以实实在在的成效书写全过程人民民主的贵德实践。
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